(Madrid, 24 de julio de 2006).- Hoy se ha inaugurado el curso “El Reglamento de desarrollo de la Ley Orgánica de Protección de datos”, que, organizado por la Agencia Española de Protección de Datos, se imparte dentro de los Cursos de Verano 2005 El Escorial de la Universidad Complutense de Madrid. La inauguración ha estado presidida por el secretario de Estado de Justicia, Luis López Guerra, y el director de la Agencia Española de Protección de Datos, José Luis Piñar Mañas.
En su intervención, Luis López Guerra ha señalado que este curso muestra “la creciente importancia que tiene la regulación de la protección de datos, algo que reconocemos desde el Ministerio de Justicia”.Además, Guerra ha señalado, que la apuesta de Ministerio de Justicia ha sido la elaboración de un reglamento, para lo cual se encargó a la Agencia Española de Protección de Datos (AEPD), la elaboración de un borrador. Se trata de un documento “de alta calidad técnica y que se ha suministrado al Ministerio para revisar y convertir en texto normativo”.
“Nuestra intención es tenerlo aprobado, antes de finalizar el año y durante el mandato del director de la AEPD, José Luis Piñar”. La experiencia hasta el momento es que “las obligaciones y cargas que supone la legislación han sido asumidas por las empresas como una aportación positiva que aporta confianza al consumidor”. De esta manera, “estamos sentando líneas para el futuro, que hagan posible una regulación equilibrada para los derechos de los ciudadanos”, ha terminado diciendo Luis López Guerra.
Por su parte, el director de la AEPD, José Luis Piñar, en su intervención sobre las “Principales líneas del proyecto de Reglamento de Protección de Datos” ha destacado la importancia de contar cuanto antes con un reglamento “que aporte una mayor seguridad jurídica y contribuya a conseguir una mayor clarificación del panorama normativo en materia de protección de datos”.Para Piñar la creciente importancia del derecho fundamental a la protección de datos, el incesante desarrollo de las Tecnologías de la información y la globalización, con las consecuencias que de ella se derivan en cuanto a los movimientos internacionales de datos, son factores decisivos para contar con un reglamento.
El director de la AEPD ha recordado que el texto que está siendo analizado por el Ministerio de Justicia, es un borrador que dará lugar a un texto definitivo que será aprobado por el Gobierno antes de finalizar el año. “Se ha retrasado la aprobación del texto, pero ha sido por contar con la opinión de los sectores afectados, porque se trata de aprobar un reglamento que a todos nos va a afectar como ciudadanos, responsables o encargados ” ha añadido.
En cuanto al contenido del borrador elaborado por la AEPD junto con el Ministerio de Justicia ha señalado que entre los asuntos más relevantes, sitúa el principio de finalidad como eje central de toda regulación en la materia. Además, ha destacado entre los principales puntos del borrador de Reglamento los siguientes:
-El reglamento delimitará claramente el ámbito de aplicación de la Ley tanto a ficheros automatizados como no automatizados.
-Se delimitarán conceptos como los datos relativos a salud, que contarán con una definición más amplia, y se aclarará el concepto fuentes accesibles al público.
-Se regulará el derecho de oposición, derecho que se recogió por primera vez en la LOPD ya que no estaba contemplado en la LORTAD.
- Se establecerán las formalidades exigibles en relación con la acreditación del deber de información y la obtención del consentimiento. En relación con el deber de información el borrador incorpora como novedad destacable la regulación específica del deber de información a menores de edad que deberá expresarse en un lenguaje fácilmente comprensible.
-Habrá una regulación detallada de la figura del encargado del tratamiento y de las garantías exigibles en la subcontratación de servicios.
-Las medidas de seguridad deberán aplicarse tanto a ficheros automatizados como no automatizados. En este punto Piñar ha destacado que la AEPD ha realizado un gran esfuerzo para compaginar las obligaciones de los responsables con las garantías de los ciudadanos a la protección de datos personales.
-Habrá una regulación detallada de las transferencias internacionales de datos. Previamente, el Catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad Pompeu Fabra, Marc Carrillo, ha hablado de “El Derecho Fundamental a la Protección de Datos de carácter personal”. En esta ponencia, Carrillo ha manifestado que la protección que dispensa el artículo 18.4 de la Constitución Española “no es un derecho fundamental autónomo, sino una garantía específica, de carácter institucional para la específica tutela de los derechos de la personalidad, con especial incidencia en el derecho a la intimidad de la persona”, que preserva aquel ámbito de la vida privada de la persona impermeable a la disponibilidad de otros.Además ha señalado que la protección frente al uso abusivo de la informática, se ubica especialmente en el bien jurídico que sirve para definir derecho de la persona a no ser perturbado, o lo que es lo mismo, “el derecho a vivir solo o a disponer de su vida personal como desee, de acuerdo con las normas de cultura imperantes en la sociedad”.
Por tanto, ha dicho Carrillo, la Constitución Española, como consecuencia de los avances de orden tecnológico y telemático, “aporta una garantía instrumental para la efectiva protección de los derechos fundamentales preexistentes que se integran en la tutela de la personalidad, con especial incidencia en el derecho a la intimidad”. En este sentido, este derecho presenta una doble dimensión: por un lado comporta el derecho a impedir cualquier intromisión “a través del uso abusivo de la informática en la vida privada, en la reputación social o en el derecho de la persona a ver reproducida su imagen física”; y, por otro, supone el derecho a disponer de capacidad de decisión sobre el flujo de información “que circule sobre el espacio informático y que concierne a los derechos de la personalidad del individuo”.
El curso sobre “El Reglamento de Desarrollo de la Ley Orgánica de Protección de Datos”, organizado por la Agencia Española de Protección de Datos, se imparte dentro de los
Cursos de Verano 2006 El Escorial, de la Universidad Complutense de Madrid. Se celebrará hasta el 28 de julio, en jornadas de mañana y tarde, en el Euroforum Infantes,
c/ del Rey nº 38, El Escorial, Madrid,.FUENTE: Agencia Española de Protección de Datos www.agpd.es
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